En gestation depuis l’arrivée au pouvoir du gouvernement «rouge-vert» en 1998, la nouvelle législation allemande sur l’immigration, adoptée en 2004 et entrée en vigueur le 1er janvier 2005, doit être examinée à l’aune de son objectif qui était de passer du modèle du «droit policier» à une législation moderne, ouverte, répondant à la fois aux besoins des immigrants et à la nécessité pour l’Allemagne de bénéficier d’une main d’oeuvre jeune et qualifiée.
La lenteur du processus législatif s’explique par les désaccords entre partis, la xénophobie ambiante et les propos contradictoires des leaders politiques. On peut se demander si les dispositions prévues pour lutter contre le terrorisme ne risquent pas d’être contre-productives. Au cours de la première année, l’application de la loi s’est faite dans un esprit plutôt restrictif et le changement de modèle n’est guère visible.
Schmid-Drüner, Marion. - Germany’s new immigration law : a paradigm shift ?. - European Journal of Migration and Law P 8° 6578. - (2006)vol.8:n°2, p.191-214.