Renforcer l’agence européenne de gestion des frontières FRONTEX

Le ministère fédéral de l’Intérieur et FRONTEX poursuivent un objectif commun : renforcer l’agence européenne de gestion des frontières FRONTEX en vue de la lutte contre la migration illégale aux frontières extérieures de l’UE

A l’aéroport de Francfort, le secrétaire d’Etat parlementaire auprès du ministre fédéral de l’Intérieur, M. Peter Altmaier, le directeur exécutif de l’agence européenne de gestion des frontières FRONTEX, le général de brigade Ilkka Laitinen, et le président du Conseil d’administration de Frontex, le général de corps d’armée Minze Beuving, ont communiqué des informations sur une mesure opérationnelle actuelle placée sous l’égide de FRONTEX et visant à lutter contre l’entrée illégale par la voie aérienne. Cette première opération de FRONTEX de l’année dans le domaine des frontières aériennes se concentre sur les déplacements illégaux en provenance de l’Amérique du Sud.

« Il appert de notre analyse des risques qu’il existe des forts flux migratoires par voie aérienne, liés à l’usage frauduleux de visas et de documents de voyage, en provenance de l’Amérique du Sud et avec une forte tendance pour les destinations de l’Espagne et du Portugal, mais également vers d’autres aéroports européens », a déclaré le directeur exécutif de FRONTEX, M. Laitinen.

La mesure susmentionnée englobe outre l’aéroport de Francfort également ceux de Madrid, Barcelone, Lisbonne, Paris, Amsterdam, Milan et Rome. Vingt-neuf experts de gestion des frontières, venant en tout de sept Etats membres européens, sont déployés sur ces huit aéroports. Par ailleurs, sept agents des polices aux frontières de la Grèce, de la Roumanie, de la Bulgarie et de la Pologne participent en tant qu’observateurs à cette opération multilatérale. Tous les agents impliqués porteront leur uniforme national pendant cette opération.

Les mesures opérationnelles seront coordonnées par le centre de coordination opérationnelle de FRONTEX, « Operational Coordination Centre » (F.O.C.C.), situé à Varsovie. A côté d’experts appartenant à l’agence FRONTEX, des experts nationaux de l’Allemagne, de l’Espagne, du Portugal et du Royaume-Uni sont également représentés au sein du F.O.C.C.

En outre, les agents des polices aux frontières venant des pays voisins européens et déployés en Allemagne se sont vus attribuer des compétences exécutives, ce qui augmente sensiblement l’efficacité. Dans ce contexte, le secrétaire d’Etat Altmaier et M. Laitinen ont souligné l’importance que revêt une mise en oeuvre rapide du « Règlement instituant un mécanisme de création d’équipes d’intervention rapide aux frontières ».

En plus de la création d’équipes d’intervention rapide, ce nouveau règlement prévoit pour la première fois d’attribuer des compétences exécutives à des agents détachés intégrés dans une équipe placée sous la direction de l’Etat membre dirigeant l’intervention. « Ainsi, les agents de police des frontières, appartenant à ces équipes, sauront être déployés sur place de manière encore plus efficace que par le passé. Jusqu’à présent, seule la Police fédérale allemande dispose en Europe de réglementations similaires permettant d’attribuer des compétences d’exécution à des agents détachés – réglementations qui se sont avérées très utiles à l’occasion de la Coupe du Monde de la FIFA 2006 », a souligné M. Altmaier.

Ce projet de règlement de la Commission européenne fait actuellement l’objet de délibérations auprès des organes compétents. « L’une des ambitions de la présidence allemande consiste à aboutir, d’ici à la prochaine réunion des ministres des Affaires intérieures en avril, à un accord politique entre le Parlement et le Conseil en ce qui concerne la rédaction du règlement », a déclaré M. Altmaier.

Au-delà de la mesure opérationnelle en cours, M. Laitinen s’est prononcé sur tout l’éventail d’activités de FRONTEX : « La migration illégale à destination de l’UE emprunte quatre itinéraires principaux : il s’agit là du passage par les frontières maritimes extérieures du Sud, par les frontières terrestres extérieures de l’Est, par les Balkans ainsi que par de grands aéroports internationaux », a constaté M. Laitinen. A FRONTEX incombe une fonction de coordination en vue de venir au soutien ou au complément des organisations nationales de gestion des frontières des Etats membres. « En amont d’une opération, nous passons par plusieurs étapes dites d’intervention. » La première consiste toujours à l’établissement d’une analyse des risques par FRONTEX, faisant constat du besoin existant. Celle-ci sert de base pour élaborer, en coopération avec les Etats membres concernés, un plan d’intervention. Une demande de soutien est adressée à d’autres Etats membres. Connaissant les offres des Etats membres, le plan d’intervention concret pour la mesure opérationnelle est établi conjointement avec tous les partenaires associés. « FRONTEX joue un rôle de coordination, et notre performance dépend de la volonté des Etats membres de participer aux mesures opérationnelles conjointes », a expliqué M. Laitinen. FRONTEX ne dispose pas de propres moyens d’intervention pour le contrôle et la surveillance des frontières.

« Un autre outil important en vue de renforcer FRONTEX est la mise en place de l’inventaire technique central », a constaté le secrétaire d’Etat, M. Altmaier. Cet inventaire contient les matériels d’équipement technique destinés au contrôle et à la surveillance des frontières extérieures que les Etats membres sont prêts à mettre volontairement et temporairement à la disposition d’un autre État membre qui en aura formulé la demande. « Les Etats membres nous ont d’ores et déjà soumis un nombre considérable d’offres, ce qui constitue une bonne base. Or, nous nécessitons encore davantage de moyens d’intervention, et nous espérons donc que les Etats membres nous accorderons encore de plus amples contributions », a commenté M. Laitinen.

Ce besoin est notamment souligné par la pression migratoire aux frontières extérieures méridionales qui est susceptible de s’accroître au printemps prochain. « Les citoyens attendent de l’Europe qu’elle assure une protection efficace des frontières extérieures communes. La mise en place de l’inventaire technique central ne renforcera pas seulement l’agence européenne de gestion des frontières FRONTEX, mais il s’agit là également d’un témoignage fort de la solidarité de l’ensemble des Etats membres dans la lutte contre la migration illégale à l’échelle européenne », a souligné M. Altmaier, rajoutant au sujet de l’engagement de l’Allemagne : « La Police fédérale allemande a d’ores et déjà signalé les moyens suivants pour intégration dans l’inventaire central de l’agence européenne de gestion des frontières : quatre hélicoptères destinés à la surveillance des frontières terrestres et maritimes, un navire pouvant intervenir dans la zone de la mer du Nord et de la mer baltique, dix caméras à imagerie thermique portables ainsi que les effectifs respectivement nécessaires à la manipulation de ces matériels. »

Source : http://www.eu2007.de/fr/