La Commissione propone una strategia di cooperazione con i paesi terzi nel settore della libertà, sicurezza e giustizia

La Commissione europea ha adottato oggi una comunicazione dal titolo «Una strategia sulla dimensione esterna dello spazio di libertà, sicurezza e giustizia». La comunicazione illustra le principali sfide esterne che quello spazio dovrà fronteggiare e individua i settori fondamentali su cui dovrà incentrarsi l’azione con i paesi terzi: diritti umani, consolidamento istituzionale e buona governance, migrazione, asilo e gestione delle frontiere, lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata, insieme con i principi per orientare tale cooperazione: differenziazione geografica, partenariato e flessibilità.

«La dimensione esterna dello spazio di libertà, sicurezza e giustizia diventa sempre più importante» sottolinea il vicepresidente Franco Frattini, commissario responsabile per la libertà, la sicurezza e la giustizia. «È chiaro che riusciremo a istituire uno spazio interno di libertà, sicurezza e giustizia solo se allo stesso tempo ci adoperiamo per creare un contesto esterno sicuro. Le minacce che oggigiorno gravano sulla vita dei cittadini europei, come il terrorismo o la criminalità organizzata che possono nascere fuori dell’Unione, ci impongono di mettere a punto una strategia coerente e globale, diretta a instaurare contatti con i paesi terzi del mondo intero.»

La comunicazione risponde all’invito del programma dell’Aia al Consiglio, rinnovato dal Consiglio europeo di giugno, affinché adotti, entro la fine del 2005, una strategia sulla dimensione esterna dello spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Con la comunicazione, la Commissione apporta il suo contributo allo sviluppo di tale strategia.

Secondo la Commissione, gli aspetti interni e esterni della sicurezza sono intrinsecamente connessi; le società fondate sullo stato di diritto e il rispetto dei diritti umani sapranno prevenire con più efficacia le minacce interne alla loro sicurezza, che rischierebbero altrimenti di espandersi e investire l’Unione, ma saranno anche maggiormente desiderose e in grado di cooperare contro le minacce internazionali comuni.

Obiettivo della comunicazione è dimostrare come la dimensione esterna delle politiche di giustizia e affari interni contribuisca a uno spazio interno di libertà, sicurezza e giustizia sostenendo nel contempo gli obiettivi politici delle relazioni esterne dell’UE. Per attuare la cooperazione con i paesi terzi nel settore della libertà, sicurezza e giustizia esiste già un’ampia gamma di strumenti che vanno dagli accordi di cooperazione all’assistenza tecnica, a Europol, Eurojust e ai funzionari di collegamento. La comunicazione esamina il modo in cui si potrebbero applicare tali strumenti, in un prossimo futuro, a paesi e regioni specifiche come gli Stati Uniti, i Balcani occidentali, la Russia, l’Ucraina e i paesi del Mediterraneo. Conclude quindi su una serie di raccomandazioni volte a agevolare l’applicazione della strategia, fra cui provvedere a un’analisi regolare della cooperazione con i paesi terzi.

Source : Commissione Europea