Immigration économique dans l’UE - La Commission présente une feuille de route sur l’immigration légale

La Commission européenne vient d’adopter aujourd’hui un «Programme d’action relatif à l’immigration légale», que le vice-président Franco Frattini, membre de la Commission chargé de la justice, de la liberté et de la sécurité, et Vladimir Špidla, membre de la Commission chargé de l’emploi, des affaires sociales et de l’égalité des chances, ont présenté conjointement. Ce programme d’action a été élaboré en réponse à une demande formulée dans le programme de travail pluriannuel de l’UE dans les domaines de la justice, de la liberté et de la sécurité - le programme de La Haye - qui a expressément invité la Commission à présenter, avant la fin de 2005, «un programme d’action relatif à l’immigration légale, comprenant des procédures d’admission qui permettent au marché du travail de réagir rapidement à une demande de main-d’oeuvre étrangère en constante mutation».

Le vice-président Franco Frattini a déclaré à cette occasion: «J’attache une importance toute particulière à ce programme d’action, qui est le fruit d’un long processus ascendant, plutôt que d’une approche descendante. Nous avons entendu tous les acteurs concernés, en particulier les organisations syndicales et patronales, les gouvernements, le Parlement européen, les ONG et le Comité économique et social européen, et nous avons dûment tenu compte de leurs observations. Sur la base de ces contributions, la Commission expose la manière dont elle entend relever les défis économiques et démographiques auxquels il nous faut faire face - et trouver une solution aux pressions migratoires à nos frontières - en proposant un train de mesures qui devraient permettre de gérer plus efficacement le phénomène de l’immigration dans toutes ses dimensions. Je suis fermement convaincu que l’immigration légale et l’intégration sont indissociables et devraient se renforcer mutuellement».

M. Vladimir Spidla a ajouté: «L’immigration a toujours été un atout et un défi à la fois. Pour que l’Europe puisse véritablement tirer parti de l’immigration, il nous faut gérer l’immigration légale en définissant une approche cohérente, prévisible et efficace. L’immigration doit présenter des avantages pour l’économie européenne, pour les pays d’origine et pour les migrants eux-mêmes. À cet égard, des efforts soutenus en faveur de l’intégration des immigrants sur le marché du travail et dans la société en général sont tout aussi importants que des règles claires, mais souples, sur les conditions d’entrée, de séjour et de réadmission. Le programme d’action met principalement l’accent sur l’immigration économique et vise à donner une claire vue d’ensemble de toutes les initiatives - législatives et autres - que la Commission entend prendre ces prochaines années dans ce domaine, selon une feuille de route indicative qui couvre la durée du programme de La Haye restant à courir, c’est-à-dire la période 2006-2009. Il s’intéresse à quatre domaines d’action d’égale importance pour le développement cohérent de la politique commune de l’UE en matière d’immigration légale: une section législative portant sur les conditions d’entrée et de séjour des ressortissants de pays tiers à des fins d’emploi, des mesures et des politiques de développement des connaissances et de partage des informations dans le domaine de l’immigration, des politiques et des financements destinés à soutenir et améliorer l’intégration, sur le marché du travail et dans la société d’accueil, des immigrants économiques et des personnes à leur charge, ainsi que des mesures pour une gestion plus efficace des flux migratoires internationaux, qui impliquent la coopération et le soutien des pays d’origine des immigrants. Même si l’année 2006 sera presque entièrement consacrée à la réalisation d’études sur des questions particulières et à des discussions sur les solutions envisageables, cette phase préparatoire sera suivie de plusieurs initiatives concrètes à partir de 2007.

IP/05/1664

Bruxelles, le 21 décembre 2005

Source : http://europa.eu.int