Bruggeman Willy

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• Integrating the Europol convention into the European Treaties and its potential transpillarisation

  13 March 2007
  Since 2002 it was agreed that the procedure for amendment of the Europol convention should be simplified. Several options have been elaborated. At this moment there is no political consensus on a final decision in how integrating the Europol convention into the European Treaties and its potential transpillarisation, nor on the procedure, neither on its scope. In the short term and without changing the current legal framework it is necessary to urgently implement the three agreed protocols and Europol will need to prepare for the time when these protocols amending the Convention will enter into force. The Hague program has created a new momentum for increased cooperation in the area of freedom, security and justice, and for Europol. A conscientious outlook to future challenges of EU law enforcement cooperation must recognise that it should become easier to adapt Europol’s institutional set up. But in the absence of the Constitutional treaty, some Member States are of the opinion that the legal basis for Europol, including the modalities for changing it, should stay as they are. But it is also clear that other Member States show the willingness to at least explore new modalities and legal frameworks. So the two fundamental questions are:- the legal options of how to amend/replace the Europol convention, and the relationship of any such amendment with the Constitutional Treaty.

• L’intégration de la Convention Europol dans les traités européens et sa possible transpilarisation

  10 mars 2007
  Depuis 2002 il est décidé que la procédure d’amendement de la Convention Europol soit simplifiée, et plusieurs options ont été prévues. Il n’y a, pour l’heure, aucun consensus politique sur la décision finale à prendre au sujet de l’intégration d’Europol dans les Traités européens et de la possible transpilarisation, qu’il s’agisse de la procédure ou de l’étendue ce cette intégration. Dans le court terme, et sans changer le cadre juridique actuel, il est nécessaire de mettre rapidement en oeuvre les trois protocoles approuvés. Europol devra par ailleurs se préparer à l’entrée en vigueur effective de ces protocoles. Le programme de La Haye a généré un nouveau dynamisme pour une coopération accrue dans les domaines de la liberté, la sécurité et la justice, ainsi que pour Europol. Une analyse minutieuse des futurs défis de la coopération européenne en termes d’application de la loi doit reconnaître qu’il devrait être plus facile d’adapter les fondements institutionnels d’Europol. Mais certains Etats membres, en l’absence d’un traité constitutionnel, considèrent que les bases légales d’Europol, y compris ses modalités de changement, devaient rester telles quelles. D’autres Etats membres expriment la volonté d’explorer les nouvelles modalités et cadres juridiques possibles. Les deux questions fondamentales sont : les options juridiques permettant d’amender/remplacer la Convention Europol, et les liens de tels amendements avec le Traité constitutionnel.

• Principe de disponibilité des informations

  5 mars 2007
  La question de la collaboration policière européenne est hantée depuis des années par le spectre d’un espace fédéral favorisant la mise en commun des données, avec l’institutionnalisation progressive d’entités policières véritablement supranationales, sorte de FBI européen ; appellation dont on a affublé à certains moments l’OLAF ou/et Europol, soit pour les valoriser, soit pour les discréditer.

• The principle of information availability

  1 March 2007
  European police cooperation has been haunted for years by the spectre of a federal space favouring the collectivisation of data followed by the progressive institutionalisation of genuinely supranational police bodies, a kind of European FBI, which the OLAF and/or Europol were labelled, either to valorise or discredit them.

• What are the options for improving democratic control of Europol and for providing it with adequate operational capabilities?

  8 November 2006
  The question constantly arises if Europol’s operational capabilities should be further developed and if parallel to this the democratic control of Europol must be upgraded? The political belief in the future of Europol remains strong, notwithstanding the fact that Europol apparently has difficulties in obtaining its politically and legally assigned position. The Constitutional Treaty and the Hague Program are very ambitious as far as the future of Europol (and Eurojust) is concerned. As well the Parliamentary control as its operational capabilities are subject of further clarification. Providing Europol with adequate operational capabilities AND improving democratic control are intrinsically interlinked.

• Comment améliorer le contrôle démocratique d’Europol et lui fournir les capacités opérationnelles adéquates ?

  8 novembre 2006
  La question de l’attribution de capacités opérationnelles supplémentaires à Europol et de l’augmentation du contrôle démocratique de cette agence réapparaît constamment. La croyance politique en l’avenir d’Europol reste forte malgré le fait qu’Europol ait des difficultés à obtenir la position politique et légale qui lui est assignée. La Traité de Constitution européenne et le programme de la Haye sont très ambitieux quand à l’avenir d’Europol (et d’Eurojust). Le contrôle parlementaire tout comme les capacités opérationnelles méritent d’être clarifiés. L’octroi de pouvoirs opérationnels adéquats ET l’amélioration du contrôle démocratique sont intrinsèquement liés.